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董志镇:采取“324”模式推进农村“三变”改革

2018-06-14 09:00:23 来源:董志镇 作者:麻博 编辑:王娜 点击:

今年来,董志镇把“作风建设年”活动与农村“三变”紧密结合,采取“324”工作模式,在实践中探索,在探索中实践,搭建起了农村“三变”的基础框架,基本实现了资源向资产、资金向股金、农民向股东的巨大转变,迈出了农村“三变”改革第一步。

紧扣三个强化聚合力。一是强化组织保障靠责任。7个试点村分别建立党委委员主抓、包村领导协抓、村支书具体抓、队长配合抓的“三变”包抓责任制,实行“月督查、季评比、半年通报、年终考核”机制,切实靠实责任、落实任务。二是强化清产核资明家底。围绕所有村的耕地、林地、荒山等自然性资源、村集体资产扎实开展地毯式大核查、大清理行动,区分资产类型,界定产权关系,全面摸清村集体“三资”的存量、结构、分布和运用情况,为推进“三变”改革工作夯实基础。三是强化宣传培训齐参与。重点围绕“三变”是什么、变什么、怎么变等核心问题深入村组一线、农户家中,开展面对面、点对点的宣传培训,确保达到群众理解“三变”、支持“三变”、参与“三变”的目的。截至目前,共开展各类各级培训80多场次、2800多人,基本实现了21个村宣传培训全覆盖。

突出两大产业齐发力。一是因地制宜发展苹果产业。紧盯庄子洼、寺里田、吴庄、罗杭4个村土地资源优势,招引商家1个,组建合作社3个,流转土地近3000亩,建成千亩示范点和百亩示范点各2个,形成了集生态旅游、农事体验、采摘观光为一体的农业产业示范村。二是挖掘优势资源发展乡村旅游。依托庄子洼、庄头、胡同赵3个村得天独厚的旅游资源,积极招引承接主体3个,流转土地、荒地8000多亩,发展吃住娱购玩为一体的旅游度假区,打造独具董志特色的养生福地。 

突出四方参与聚合力。我们按照“无物不股、无奇不股”的原则,以股份合作为纽带,以“三变”+产业为抓手,以支部引领、企业带动、合作社经营、农户(贫困户)四方联动为助推器,采取“支部+合作社+农户+集体”、“支部+企业+农户+集体”、“支部+集体+农户”等多种模式,引导农户、贫困户和村组集体通过土地、技术、劳务、资金、建设用地指标等形式入股合作社,实行产业化经营、股东化管理、互利化共赢。如庄子洼针对能力不足、技术缺乏、资金入股的苹果产业股东和乡村旅游股东探索形成了A(“支部+合作社+农户”模式)、B(“合作社+农户”模式)、C(“支部+合作社+村集体+农户+贫困户”模式)、D(“支部+企业+村集体+组集体+农户”模式)四条路径,农户采取基础分红+劳务收入+收益分红的方式,按股享受收益分红;寺里田采取“支部+企业+农户”的模式,农户反租倒包,按股分红;庄头、胡同赵2个村采取“支部+企业+农户+贫困户+村集体+组集体”的模式,多方参与,合作共赢。