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西峰区:聚合力量 精准聚焦 坚决打赢脱贫攻坚战

2018-06-30 11:14:03 来源:本站原创 作者:李娜 肖鉴真 编辑:刘保秀 点击:

今年以来,我区立足脱贫攻坚越往后越难的实际,全面贯彻党的十九大精神和习总书记“绣花式”扶贫及省、市脱贫攻坚会议精神的指示要求和总体部署,把脱贫攻坚的重点放在强弱项、补短板上,不断巩固扩大脱贫成果。

超前谋划部署 凝聚脱贫攻坚力量

坚持从理清思路、组织发动、靠实责任入手,把力量向扶贫倾斜、项目向扶贫聚集、资金向扶贫靠拢,动员全区上下久久为功,持续抓促,强力攻坚。以实施乡村振兴战略为总纲领,以扶贫领域作风和腐败问题专项治理为抓手,聚焦“贫中之贫、坚中之坚”,对标贫困群众收入及“两不愁、三保障”目标,坚持防返贫与促脱贫齐抓,在脱贫的稳定性和连续性上下功夫,结合区情实际,提出了全区脱贫攻坚“1234”工作思路,推动全区脱贫攻坚工作向更加注重增强贫困群众获得感,更加注重精准帮扶稳定脱贫,更加注重开发式与保障性扶贫并重转变,不断提高脱贫质量,努力巩固提升脱贫成果,为决战决胜全面小康提供动力和支撑。区委副书记、区政府副区长与职能部门、乡镇的主要负责人签订目标管理责任书25份,做到了责任主体、投资计划、重点任务和时限要求“四明确”。同时,对15个贫困村按贫困程度进行倒排序,区委、区人大、区政府、区政协主要领导带头包抓贫困程度最深的村,未脱贫的户,带头蹲点抓促,带领15个贫困村驻村工作队、174个帮扶单位、2486名帮扶干部充分发扬扑下身子一线干、不脱贫不脱钩的钉钉子精神,全力落实脱贫攻坚各项措施,真正形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

聚焦精准要求 动态管理扶贫对象

 我区始终把精准识别作为打赢脱贫攻坚战的前提和基础,创新措施,科学评定,跟踪监测管理,及时动态调整,做到了应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。突出精准监测,以大数据平台为总纲,以“一户一策”为抓手,全面落实扶贫对象动态管理机制,严格按照贫困人口退出“两不愁、三保障”3大类11项指标,对已脱贫的贫困人口,扎实开展“回头望”,跟踪监管,严防返贫,做到扶上马送一程;对下剩贫困人口,按照“缺什么、补什么”的原则,把工作重点和任务细化到户到人。从2月份开始,全区165个帮扶单位、2575名结对帮扶干部深入全区5206户20853名建档立卡贫困户家中,按照“九步法”工作步骤,全面准确掌握户内实情,广泛征求群众意见建议,深刻分析致贫原因,精准研判弱项短板,为全区5206户建档立卡贫困户制定了“一户一策”方案,其中制定建档立卡已脱贫户巩固提高方案4803户、制定建档立卡未脱贫户精准脱贫方案403户,并高效完成“一户一策”精准脱贫方案电子化导入工作。突出精准退出,紧盯“两不愁、三保障”、“十不算、十不脱”、贫困人口识别三项收入指标、特殊困难群体纳入指标等标准,逐户全面核查,算清收入账,对所有建档立卡贫困人口自然增减情况进行再梳理、再靠实,建立了贫困人口自然增减台账。与区民政局衔接对剩余贫困人口中一二类低保户开展核查确认,确保脱贫的建档立卡贫困户实现兜底脱贫一批。组织开展“六查三问一细化”,全面开展座谈走访慰问活动,排查解决群众生产生活困难,倾听群众意见建议,化解调处矛盾纠纷,宣传党的十九大精神及各项扶贫惠农政策,梳理细化帮扶工作方案。同时,我区成立专门核查小组,对国务院扶贫办反馈的我区建档立卡脱贫户有义务教育辍学情况、因病致贫脱贫户有患病成员但未参加大病保险情况的61条疑似问题信息数据,通过入户核查收入测算表格、贫困退出验收等档案资料,逐条筛查、逐户核查和全面取证,确保大数据平台信息真实准确完整。

坚持精准帮扶 激活扶贫内生动力

我区认真落实“一户一策”精准脱贫计划,积极推广“331+”产业扶贫模式,全面启动财政专项扶贫项目,有序开展易地扶贫搬迁项目,小额信贷扶贫试点工作进展顺利。截止5月底,全区行业扶贫完成投资40702.73万元,占计划总投资47314.78万元的86.03%。其中基础设施建设完成投资2104.76万元,占总投资9363.11万元的22.48%;富民产业培育方面,完成投资22241.75万元,占总投资16171.75万元的137.53%;基本公共服务方面,完成投资16356.22万元,占总投资21779.92万元的75.1%。同时,严格落实行业扶贫联络人制度和工作月报制度,制定印发了《关于进一步规范落实脱贫攻坚工作进展定期报送工作制度的通知》,靠实定期报送责任、确保定期报送时效、规范定期报送内容,及时掌握各乡镇、各部门工作进展情况。与此同时,《西峰区2018年至2020年脱贫攻坚实施方案》已编制完成,其中包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、生态扶贫、整村提升工程8个方面28个重点项目,估算总投资20337.16万元,作为未来三年的脱贫攻坚项目库,确保了全区脱贫攻坚抓有方向、干有目标。

扎实开展整改 提升脱贫攻坚成效

针对国家、省市反馈的脱贫攻坚问题清单,区委、区政府高度重视,认真落实省、市、区党委政府的决策部署,把问题整改工作作为政治站位、大局意识、政治敏锐性的检验,作为当前扶贫攻坚压力的再传导和扶贫攻坚的再推进,作为省级验收核查前我区扶贫攻坚工作的再冲刺,围绕巩固脱贫攻坚成果这条主线,按照“区负总责、部门抓落实、乡村抓具体”的要求,以“一户一策”为基础,精准聚焦贫困户“两不愁、三保障”,进一步把资金、资源、精力向15个重点贫困村倾斜,着力强弱项、补短板,真正靠实整改责任,夯实精准帮扶基础、产业脱贫基础,确保如期完成脱贫任务,坚决打赢打好脱贫攻坚战。5月14日我区召开全区扶贫领域问题整改工作推进会,制定印发《西峰区2017年脱贫攻坚问题整改方案》,全面安排部署整改工作。区脱贫攻坚领导小组各成员单位高度重视,按照坚持问题导向,全面彻底查摆,坚持领导带头,落实整改责任,坚持较真碰硬,确保整改实效。坚持标本兼治,建立长效机制的整改原则,各乡镇、部门制定具体整改方案,成立工作组,积极主动认领问题,认真对照问题清单全面开展了自查自纠整改工作。全区积极主动认领22类54项66个问题,既全面认领考核反馈具体问题,也自查梳理苗头性潜在性问题。截止目前,22类54项66个问题,已整改完成53个,占整改任务的80%,正在整改问题13个,占整改任务的20%。

据了解,下一步,我区将切实抓好脱贫攻坚问题整改落实,主动查摆问题,坚持分类实施整改,确保整改落实工作真抓真做、见底见效。在全区范围内开展“地毯式”排查摸底,对标开展“回头望”,为顺利迎接省级第三方评估做好准备工作。严格落实干部联系贫困户制度,靠实帮扶责任人的责任,切实做到对贫困村、贫困户现状要底子清、情况熟,引导贫困户按照“三变”改革的思路和“331+”产业发展模式,用好精准扶贫专项贷款和财政专项扶贫到户资金,因地制宜发展特色主导产业,做到村村有主导产业、户户有致富门路,抓好“一户一策”工作落实。