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区老促会:抢抓历史机遇 加快老区发展

2018-07-10 15:31:45 来源:区扶贫办 作者:谢新晖 编辑:刘保秀 点击:

区四届老促会成立以来,在区委、区政府的正确领导和市老促会的具体指导下,区老促会认真学习贯彻中央、省、市关于老区建设一系列政策文件精神,在市委市政府的指导下,在区直相关部门的支持配合下,在社会各界爱心人士热心帮助下,以可持续发展观、习总书记系列讲话为指导,紧密围绕西峰农村脱贫攻坚,经济社会发展大局,乘势而上,顺势而为,通过深入调研、大力宣传、积极联系、沟通协调、主动作为,不断助推了西峰老区建设和发展。

一、争取国扶政策,扶贫开发取得历史性成绩

西峰区自1986年开始扶贫攻坚,1996年整体解决温饱,2002年国、省扶贫政策和项目中断之后,累计各种显性隐性损失达10亿元,面对困境,老促会和区扶贫办负责人不等不靠,在区委区政府领导的带领下积极向中央、省市有关部门汇报争取,经过不懈努力,省委、省政府于2012年将西峰区列为国家重点贫困片区外“插花型”贫困片带扶持范围,结束了我区十多年来没有扶贫政策和项目的历史。特别是在习近平总书记主持召开的陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会后,面对扶贫开发历史机遇,区老促会和扶贫办积极向上衔接争取,内引外联、盘活资源、打通梗阻,使我区扶贫开发享受到相关优惠政策资金,截至2017年底,累计享受各类扶贫资金12603万元,建成了一大批扶贫济困工程和民生项目,极大的提高了我区农民生活水平,累计减贫困人口4803户19313人,贫困发生率下降到0.58%。为全区稳定脱贫实现全面小康做出了历史性贡献。

二、广泛宣传西峰,营造老区建设新氛围

西峰也是革命老区,这是党史工作者早已考证过的,许多革命历史的存在,都有力的证明了西峰区是革命老区的事实。为此,老促会就主动协调有关部门,采取多种形式,利用各种机会,积极宣传老区精神和关荣革命传统,宣传推介西峰,先后通过国家及省、市区级报刊、杂志、广播电视等新闻媒体宣传报道西峰老区建设情况10余篇(次);组织老促会理事于陕甘宁周边和沿海发达地区开展联谊交流10次;在参与中心、服务基层的实践活动中,向群众宣传党的支农惠农政策和科技致富知识。从2014年开始,积极组织参加10.17国际扶贫日活动,以发放宣传单、悬挂横幅、现场解答等形式向过往行人宣传中央、省市区各级精准扶贫、精准脱贫的方针政策,倡导社会各界人士关注贫困问题、关爱贫困群众、关心扶贫事业。通过这些活动,不断唤起人们对老区的热爱、重视和关怀,形成全社会关注老区、支持老区建设的良好氛围。

三、实施老促会扶贫项目,助推贫困农户脱贫致富

从2010年3月开始,我区开始实施老促会绒山羊产业化扶贫开发试点项目,在(什社乡武川村、吴川村,显胜乡毛寺村、蒲河村)共投资428.91万元,其中:区财政投资271.79万元,整合项目资金57.12万元,市老促会捐助资金100万元,项目实施以来按照“准确选户、投羊到户、以羊入股、股份合作、投资建场、集中养殖、滚动发展、整村推进”的思路,在四个川区贫困村中,准确选择了400户贫困户,引进良种绒山羊1600只,成立了4个老促会绒山羊产业化扶贫开发养殖专业合作社;共落实集中养殖场建设用地58亩,采用废弃小学校舍改造和“新打土窑洞+建设凉棚”两种模式,建成了4个规范化的千只绒山羊集中养殖场。为了使该项目能够取得实效,区财政拨付80万元资金用于解决4个集中养殖场草料不足和建多年生牧草基地4处1600亩。目前该项目效益已充分显现,四个绒山羊养殖场7年累计产绒2680斤,产羔440只,实现经济收入40.84万元。总之,我区绒山羊产业化扶贫开发试点工作在省市老促会和各级业务部门精心指导和项目村干部群众的共同努力下,圆满完成了项目实施任务,取得了一定成绩。探索出了“滚动发展、整村推进”的思路,走出了规模化、集约化、产业化的发展之路。

四、引导社会力量,多方参与帮扶济困

一是搭建网络平台,推介扶贫信息。通过扶贫信息网络,将全区选出的百名贫困群众向社会推介,简要介绍家庭情况、致贫原因、并附生活照片,冀望得到更多社会成功和爱心人士的关注和帮扶。二是动员非公企业、社团组织参与扶贫帮扶行动,邀请省、市有实力的企业与贫困村结成帮扶对子,进一步强化了帮扶力量。三是举办了西峰区非公企业爱心帮扶晚会,组织嘉鑫建材有限公司等14家非公企业为15个贫困村捐助爱心资金30万元。为左咀村47名、新庄村34名婴儿捐赠了价值14900元的爱心营养包;四是协调落实了一大批民生项目。对温泉镇巨塬村南湾组7户困难群众协调落实了易地搬迁工程,为贫困村、贫困户联系推荐筛选引进产业富民项目36个,硬化村级道路27公里,协调农网改造340户。协调连心桥帮扶协会出资40万元,扶持20户养羊户发展规模养殖;筹资2万元,对全区16户困难群众进行慰问;捐赠电脑20台,建成彭原镇五郎铺小学电教室;协调出资140万元,为显胜乡毛寺村修建吊桥一座,解决了4个村民小组100多户群众的出行难问题。组织专业人员在贫困村开展“敞亮心路、拥抱希望”脱贫心理咨询辅导讲座,对贫困群众一对一释疑、面对面解惑,本着扶志重于物质扶持、扶智重于经济救助的态度,充分调动贫困户脱贫致富的主观能动性,收到了良好效果。“七一”建党节走访慰问老干部、老党员,“八一”建军节慰问驻军,纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年慰问老兵,“六一”儿童节慰问贫困儿童,尽力解决弱势群体所忧所困,反映他们的愿望和呼声,引导各界群众始终与党委政府同心同德、同向同力。

五、开展调查研究,做好建言献策参谋

区老促会紧紧围绕区委区政府关注,老区群众关切的热点问题,倾听呼声,传递信息,努力将老区人民的诉求和期盼转化为党和政府支持老区的政策措施,并分轻重缓急,加强协调沟通,积极跟踪落实,力促一些困难与问题得以解决。

2013年,在老促会秘书长的倡导下,组织部分理事和相关部门、在全区农村扶贫攻坚情况开展了解剖麻雀式大调研活动。集中一个月时间,深入7个乡镇、100个行政村,对全区贫困人口开展调查。采取发放调查统计表、走访群众,召开座谈会等方式,较全面地掌握了全区农村贫困人口及扶贫工作现状,梳理出基础设施建设滞后、贫困人口贫困程度深、缺乏政策和资金足够支持等7个方面的贫困原因。经汇总整理,向党委、政府提出要财政撬动金融扶贫、发展特色产业、建强村级班子、加强低保兜底等九条建议,引起区委、政府的高度重视;近年来,陆续开展了残疾人社会保障工作、农业产业化发展情况、全区农业产业化发展情况,全区苹果产业发展现状调研,城乡水土保持生态文明建设调研。通过这些调研,传递了一大批社情民意,反映了大量基层诉求,解决了一大批民生问题。